2026年7月6日上午8时10分至11时,内江师范学院法学与历史文化学院“法润巴蜀”志愿服务队五名队员连同七名法学专业学生代表,前往内江市东兴区机关综合办公大楼,现场列席东兴区人大常委会组织召开的《中华人民共和国畜牧法》贯彻实施情况执法检查动员部署会议。本次旁听实践依托地方人大日常工作开展,法学专业青年学生近距离接触基层立法监督、行政执法督查工作流程,直观了解法律法规落地基层的完整环节,以实地观摩的形式打通理论课堂与法治实务之间的壁垒。
会议正式开始前,参与本次观摩的十二名学生按照会场秩序完成签到、入场,在指定区域有序落座,严格遵守会场纪律,关闭电子设备声响,全程保持安静,跟随会议议程依次完成整场动员会议的旁听记录。本次执法检查动员会由东兴区人大常委会牵头组织,核心目标是统筹辖区各职能单位,明确新一轮《中华人民共和国畜牧法》落地执行情况专项排查工作的范围、流程、重点核查方向与时间节点,依托人大监督职能规范辖区畜牧养殖行业生产经营、动物疫病防控、畜禽产品质量安全、养殖污染治理等相关工作。
会议进程中,东兴区人大常委会相关负责人首先就本次畜牧法贯彻实施执法检查工作进行整体梳理与统筹安排。负责人结合东兴区本地农牧业发展现状,梳理过往一段时期辖区内畜牧行业发展概况,点明《中华人民共和国畜牧法》在基层落地过程中涉及的主体责任划分、日常监管边界、乡镇落地执行难点等现实问题,依次说明本次执法检查的开展背景、检查范围、工作步骤以及整体工作目标,明确本次专项检查将聚焦规模化养殖场、散户养殖经营、畜禽引种繁育、病死畜禽无害化处理、养殖废弃物资源化利用等关键板块,通过实地走访、台账查阅、座谈问询等多种方式,全面摸排法条在基层的实际落地成效,针对执行薄弱环节梳理问题清单,后续形成专项检查报告,推动辖区畜牧领域法治化管理水平稳步提升。
在人大负责人完成整体工作部署后,辖区农业农村、生态环境、市场监管等多个相关职能部门负责人依次上台,结合各自单位工作职责,汇报前期《中华人民共和国畜牧法》日常执法落实情况。各部门汇报内容围绕本领域监管工作展开,农业农村部门重点介绍畜禽养殖备案管理、引种检疫、强制免疫、养殖技术指导等日常执法工作开展情况,说明日常巡查频次、问题整改台账建立、基层养殖户普法引导等具体工作内容;生态环境部门针对畜禽养殖污染排放管控、粪污处理设施验收、禁养区划定管控等相关执法工作进行阐述,梳理日常执法中对接养殖主体开展环保核查的具体流程;市场监管部门围绕畜禽屠宰环节监管、生鲜畜禽产品入市查验、流通环节质量抽检等内容,介绍依据畜牧法开展日常市场监管的工作细节。各单位在汇报中同步列明当前执法工作里遇到的现实痛点、跨部门协同衔接问题,以及后续配合本次人大专项执法检查的具体工作计划。
参会的十二名法学专业学生在旁听全程中携带笔记本,依照会议流程分段记录会议核心内容,重点标注人大监督工作模式、行政机关执法权责划分、法律条文对接基层实务的具体场景。学生记录内容涵盖本次执法检查的工作逻辑、不同职能部门依据《中华人民共和国畜牧法》划分的执法边界、基层法律法规实施过程中客观存在的适配性问题等内容,将课堂上学到的行政法、经济法相关理论知识,对应到人大监督、部门行政执法的真实工作场景之中。
整场动员会议在11时顺利结束,参会职能部门工作人员逐一明确后续专项检查的对接安排,参与旁听的学生有序离场。不同于校园内的理论课程学习,本次会场旁听实践,让法学专业学生完整观察到一部行业法律从条文颁布、行政落地到人大监督复盘的完整运行链条,清晰认识到地方人大常委会在法律法规贯彻落实过程中的监督职能,以及不同政府部门在法条执行过程中的分工协作模式。参与实践的学生依托本次现场观摩,收集基层法治运行一手素材,相关内容将用于后续专业学习、基层法治调研与普法志愿服务的参考素材。
后续内江师范学院法学与历史文化学院“法润巴蜀”志愿服务队,将继续联动地方人大、基层政法单位,常态化组织法学专业学生走进政务工作现场,开展庭审观摩、会议旁听、基层法治调研等系列实践活动,持续理论学习与基层法治实务对接渠道。
图为内江市东兴区人大常委会关于检查《中华人民共和国畜牧法》贯彻实施情况动员会现场。张豪 供图

图为志愿者在会议结束后合影留念。张豪 供图
通讯员:张豪